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以省运会为契机加快推进新时代体育强省建设
发布日期:2018-09-20 信息来源:新华日报 浏览次数: 字号:[ ]

全民动起来 江苏更精彩

以省运会为契机加快推进新时代体育强省建设

  江苏省第19届运动会将于9月21日至28日在扬州举行。这是党的十九大之后,我省举办的首个大型综合性运动会。与往届省运会相比,第19届省运会举办的时代背景、赛会功能、组织方式等有了明显的变化。为此,新华日报记者就省运会和新时代体育强省建设等话题,走访了第19届省运会组委会执行主任、龙8游戏手机网页版登录局长陈刚。

  问:第19届省运会是在什么样的时代背景下举行的?

  答:从上一届省运会到这一届省运会,党和国家出台了一系列深化体育改革的政策,体育发展迎来了全新的环境。在这4年时间里,全民健身上升为国家战略,全民健身和全民健康向深度融合推进,党的十九大报告要求,广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设。体育的定位、指导思想、功能都有了显著变化。

  首先,体育强国梦与中国梦紧密相连,这是新时代体育发展的准确定位;人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,是体育改革攻坚的发力重点;习近平新时代中国特色社会主义思想,是体育发展的根本遵循;新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略,是体育改革发展的重要保障;从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是体育强省建设的目标方向。

  第19届省运会正是在这个新的时代背景下举办的一次全省综合性运动会。第19届省运会积极借鉴13届全运会改革成果,进一步强化顶层设计,稳步落实各项改革举措,确保将以“全民动起来,江苏更精彩”为主题的本届省运会办成一届全民参与、开创新风、精彩圆满的体育盛会。

  问:省运会是我省发现和输送竞技体育优秀苗子的主要平台,请问本届省运会较历届相比有哪些新的变化?

  答:较历届省运会相比,本届省运会实现了三个重要转变:

  一是从重金牌向重健康转变。参照全运会的做法,不唯金牌论,首次取消了金牌总数、奖牌总数和总分数的排名,取而代之的是进行青少年体育工作优秀组织奖的评选,设一、二、三等奖,评比要素包括2016-2017年度义务教育在校生体质测试情况、2015-2018年各市承办省级以上体育竞赛和开展市级青少年体育竞赛活动情况、2015-2017年各市基层训练单位管理评估达标率和公平竞赛得分等四个方面。

  二是从重少数向重全体转变。本届省运会93个大项比赛中,除了青少年部37项、高校部16项、职工部10项以外,新增了15项群体项目,其中珍珠球、毽球、板鞋竞速3项为少数民族项目。青少年比赛项目中新增了围棋、象棋、国际象棋、国际跳棋、攀岩、体育舞蹈、OP帆船7个智力与时尚项目。目前我省有近4万名青少年参加业余体育训练,训练平台从原来单一的少体校转变成少体校、普通学校、社会培训机构等多渠道格局,而培养目的也从原来单纯为了冠军向现在注重兴趣、增强体质和发现人才等多元化转变。青少年部增加这些比赛项目,一方面是从国家奥运战略和全省竞技体育格局调整的角度出发,另一方面也是让更多的青少年参与到体育运动和比赛中来。省运会是我省发现和输送竞技体育优秀苗子的最主要平台,增设比赛项目,也为了更科学地选苗、育苗。以新增的快乐体操为例,体操是最适合幼儿的体育运动,快乐体操也是幼儿体操,参赛年龄为5到7岁幼儿,这个年龄段的小孩协调性、柔韧性正处于最敏感时期,这个时期练体操能为早期运动发展奠定基础,也为除了体操之外的运动项目拓宽了选才面。

  三是从重成绩向重人才转变。设立了竞技体育未来之星奖、输送奖(省队)、贡献奖(输送省队参加比赛成绩)、联办省优秀运动队特别奖等奖项,将在田径、游泳等30个项目中评选出竞技体育未来之星。

  问:第19届省运会首次增设了群众比赛项目,在参赛运动员的资格设置和项目设置上有哪些特点?

  答:作为首次增设群众比赛项目的省运会,我们在设置运动员参赛资格的时候,考虑到覆盖全人群、开放发展的思路,设定了4类可以参赛的运动员。一是凡具有我省户籍或于2017年12月31日前在我省实际工作、学习、生活的人员(提供居住证和社保证明)均可报名参赛。二是参赛运动员必须经医务部门检查证明身体健康,具备参与项目所需的身体条件,并办理意外伤害保险。三是现役专业运动队(包括职业比赛)运动员、教练员不得参加相关项目比赛。2012年12月31日前退役的运动员(提供退役证)可参加比赛。四是驻苏外籍人士可持工作或学习签证护照(签证有效期不能早于2018年12月底),在符合单项规程规定的情况下,向组委会申请报名参赛。

  第19届省运会中共增设了15个群众比赛项目。我们以第十三届全运会群众比赛项目为依据基础,在本届省运会中设置了羽毛球、乒乓球、龙舟、舞龙、太极拳、健身气功、笼式足球、气排球、柔力球、航空模型等10个项目;根据我省群众体育活动优势项目,在本届省运会中设置了广场舞、门球2个项目;为推动少数民族体育运动的发展,在本届省运会中设置了我省少数民族项目发展基础较好的珍珠球、毽球、板鞋竞速等3个项目。省运会群众体育比赛项目设置充分体现了构建“大群体”发展格局的思路,以省运会群众比赛项目为统领,拓展思路、整合资源,不断开创全省群众体育活动新局面。

  问:近年来,龙8游戏手机网页版登录高度重视赛风赛纪和反兴奋剂工作,请问本届省运会在赛风赛纪和反兴奋剂方面采取了哪些措施?

  答:赛风赛纪和兴奋剂问题是体育行风建设的关键。历届省运会又是赛风赛纪和兴奋剂问题的易发高发时间节点,把第19届省运会办得精彩圆满,最大隐患和风险就是赛风赛纪和兴奋剂问题。这几年,龙8游戏手机网页版登录坚持管行业就要管行风,狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作,将其纳入落实全面从严治党和党风廉政建设责任制的重要范畴,在建立制度规范、排除风险隐患、建立长效机制、严肃问责处理等方面做了大量富有成效的工作。

  一是严格审查运动员参赛资格。本届省运会虽然取消了代表团青少年部金牌、奖牌成绩排名,但大家对省运会赛风赛纪仍然十分关注。一般来说,青少年部赛风赛纪的突出问题,往往集中在运动员资格上弄虚作假。为此,龙8游戏手机网页版登录专门成立了第19届省运会青少年部运动员资格审查委员会和运动员资格审查办公室,严格审查运动员参赛资格,确保比赛公平公正。把骨龄检查作为运动员资格的第一道关口,从源头上治理运动员资格问题。会同省公安厅和省教育厅分别对2.6万余名注册运动员开展身份审查和学籍审查。同时,组织13个设区市采用“背靠背”形式对注册运动员,特别是持外省身份证运动员的注册信息进行核查,共同监督参赛运动员的资格。

  二是切实加强裁判员选派管理。裁判员是比赛场上的“法官”,是实现比赛公平公正的关键因素,执裁不公往往是引发赛风赛纪问题的直接诱因。龙8游戏手机网页版登录有关部门按照十九届省运会裁判员选派办法的规定,认真选派裁判长、仲裁主任及裁判员,建立严格的培训、考核、选派、管理、临场监督和考评处罚制度,切实加强裁判员职业道德教育和业务技能培训,努力为本届省运会选派一支守纪律、明规矩、懂业务、有操守的裁判员队伍。对打分、记点等重点项目。针对打分计点和交手对抗类项目,在赛前专门开展裁判员业务培训和廉洁教育。各单项竞委会执行主任牵头,与裁判长、仲裁主任等一起共同研究临场裁判员选派办法,采取回避、抽签、临场指定等多种方式确定临场执裁名单,确保比赛公平公正。赛事监督全场监督裁判员执裁过程。

  三是着力规范项目竞委会工作。本届省运会,龙8游戏手机网页版登录有关直属单位、项目管理中心将和扬州市等有关承办单位一起承担项目竞委会工作,负责相关项目竞赛组织实施,同时承担本项目赛风赛纪主体责任。坚持公平公正组织竞赛,是各项目竞委会的第一要务,龙8游戏手机网页版登录坚持认真选好各单项竞委会“六员”,即执行主任、竞赛处长、裁判长、仲裁主任、评选专家、赛事监督等,确保责任落实到位。

  四是高度重视运动队教育管理。赛风赛纪问题虽然表现在运动员教练员身上,但根源在管理者身上,反映的是教育管理的缺失。龙8游戏手机网页版登录高度重视运动队思想政治工作,加强运动队的教育管理,引导运动员教练员大力弘扬社会主义核心价值观和中华体育精神,增强知荣辱、明是非、辨美丑的能力,正确对待胜负,尊重裁判、尊重对手、尊重观众,自觉维护良好的赛场秩序,展现良好的精神风貌、文明修养和道德作风。

  五是进一步加大反兴奋剂教育和兴奋剂检查力度。坚持“预防为主、教育为本”的原则,对十九届省运会青少年部竞技体育运动项目所有参赛运动员及辅助人员实施反兴奋剂教育资格准入工作。对田径、举重、自行车等重点高危项目,举办教练员和辅助人员反兴奋剂警示教育。在此基础上,进一步加大兴奋剂赛内外检查力度,省运会兴奋剂检查计划从500例增加到600例以上,检查数量创历届省运会之最。同时,针对反兴奋剂重点环节加大监督检查力度,定期认真检查省运会反兴奋剂各项筹备工作推进落实情况,坚决杜绝重大恶性兴奋剂事件的发生,为第19届省运会营造风清气正的良好氛围。

  问:我省正处于建设新时代体育强省阶段,此次省运会对我省建设新时代体育强省、实现体育高质量发展有什么意义?

  答:办好第19届省运会,不仅对促进社会和谐进步、推进全民健身国家战略实施、提高竞技体育后备人才培养质量效益有着十分重要的意义,而且是对新时代体育强省建设的有力推动。目前,我们正以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持以人民为中心、全面深化改革,坚持社会主义核心价值观,营造各类要素合理流动的资源环境,打造开放、协调、绿色的体育生态,完善城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系,努力实现更加均衡、更加充分的发展,实现体育的全民化、生活化和社会化,确保体育的综合实力和影响力位居全国前列,建设与“强富美高”新江苏相适应、为体育强国提供有力支撑的体育强省。

  我们将以第19届省运会举办为契机,加快新时代体育强省建设的步伐,着力建设“五大示范工程”。

  一是群众“六个身边”健身示范工程。加强健身设施示范项目建设,推动“10分钟体育健身圈”向城乡一体化发展,建设一批群众使用率高的示范体育公园、全民健身中心和多功能运动场,探索引导社会力量参与全民健身设施建设和管理。加强健身组织示范项目建设,继续推动各级各类体育社会组织向基层延伸,支持一批群众身边的健身俱乐部、体育社团协会成为健身活动的组织者和发动机,继续扶持一批示范作用强的项目协会和俱乐部。加强健身活动示范项目建设,支持各地依托地域人文特色和自然资源开展的各式各类健身活动,培育一批群众参与面广的新兴时尚或民族传统特色的示范活动项目。加强群众赛事示范项目建设,打造本土明星赛事,让赛事成为产业经济和休闲旅游的新动力,加快推广一批群众知晓率高的品牌赛事项目。加强健身指导示范项目建设,以社会体育指导员的信息化动态管理、技能培训、组织实施为重点,培育一批群众满意度高的健身指导示范点。

  二是面向奥运会竞技体育后备人才培养体系示范工程。加大教体融合力度,不断拓宽竞技体育后备人才培养渠道,构建体育、教育、社会组织多元投入的新型竞技体育后备人才培养体系。大力培育青少年体育组织,优化青少年体育俱乐部和体育传统项目学校布局,推动成立江苏青少年体育联合会等体育组织。建立动态评估和资助制度,形成规模适度、结构合理、效能突出、可持续发展的青少年体育俱乐部和体育传统项目学校格局。创新发展青少年体育训练竞赛体系,有机整合青少年竞赛体系、学校竞赛体系和社会竞赛体系,丰富青少年竞赛活动的内容和形式,完善各项目竞技体育未来之星评选标准,形成主体多元、形式灵活、载体多样的青少年分层逐级有序参赛制度。改革专业队运动员选拔培养机制,坚持自主培养和外部引进相结合。

  三是体育服务业快速提升示范工程。统筹实施体育消费券、省体育产业发展专项资金、体育健身俱乐部专项资金、大型体育场馆免费低收费开放补助资金等财政专项资金,用好政策、项目、载体、资金、平台等抓手,打好体育服务业快速提升系列组合拳。加快建设包括大众健身、时尚运动、互联网+健身休闲等项目在内的多样化健身休闲服务体系,出台发展水上、山地户外、冰雪、航空、击剑、自行车等项目产业行动方案。培育打造体育健康特色小镇、体育服务综合体、体育公园、体育产业基地等体育产业发展新载体,到2020年,培育20家体育健康特色小镇、建成40个左右体育服务综合体、各类体育公园1000个、省体育产业基地100家。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业,促进体育和健康、旅游、文化、养老等产业深度融合,拓展体育服务业发展新空间。引导扶持一批体育服务业集聚区,增强体育服务业综合配套功能。

  四是体育社会组织改革示范工程。稳步推进体育社会组织分类改革,对省属体育社团试点体制脱钩改革、实体化改革、管办分离改革、功能优化改革和综合体制改革,按照“4+X”模式,建立具备符合社团特点的工作基础和发展能力,实现规范化、社会化、实体化、专业化运作。完善全省体育社会组织网络,在“3+2”全覆盖的基础上,推动组织网络向基层延伸。搭建赛事活动平台,分批次扶持省属社团等社会力量孵化自主IP品牌赛事活动,如“舞动江苏”“爱乒才会赢”“乐在棋中”“羽民同乐”“海峡两岸情”“魅力江苏 最美体育”系列——“我爱足球”“乐钓江苏”“跑遍江苏”以及十三市定向赛、体育舞蹈、自行车俱乐部联赛等赛事。

  五是智慧体育建设示范工程。建设全省体育信息服务网络、省级体育数据中心、省级智慧体育应用平台,实现核心数据的集中、规范、整合,信息资源互联互通。建成跨业务、跨部门、跨区域的信息资源共享的体育管理体系,省级体育行政部门建成一体化政务办公平台、人力资源管理系统、重点业务信息管理系统,实现动态监控、数据共享、业务协同。建设覆盖全省的全民健身大数据管理与服务平台,建设《江苏省公共体育服务指南》网络版应用,完善省市县三级国民体质监测与运动指导中心网络。推动智慧体育场馆,建设公共体育场馆信息服务APP或微信服务号,提供设施开放、赛事活动及惠民资讯等查询。培育符合群众和市场需求的智慧体育新产品、新服务和新业态。提升训科医管信息化水平,利用信息技术手段优化科学训练管理模式。

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